“郑习会”：从南京到北京，郑丽文访陆能否掌握叙事主导权？

国民党主席郑丽文周二（4月7日）启程访问中国，是事隔10年再有党主席访问大陆。她启程前表示，这是一趟“和平之旅”，本着善意、正念出发。

她预计在4月8日到南京中山陵谒陵，其后赴上海、北京，是否会见中共总书记习近平成为外界焦点。分析指出，历任国民党要员访中时，访问路线大多“先南京、后北京”，中共透过设定行程“考察”来访者是否配合其叙事框架，再决定是否让其会见中国领导人。

而郑丽文在出访前，拜会党内元老，包括前主席吴伯雄、前立法院长王金平。她又到前总统蒋介石位于慈湖的陵墓，“报告”访问大陆的行程。有学者指出，郑丽文试图强化出访的代表性与正当性，但对实际取得党内支持的效果有限。

有限披露的行程

郑丽文自去年竞选国民党主席时，多次高调表达访中意愿。这次访中之行，源于中共中央台湾工作办公室主任宋涛在今年3月底“受权宣布”，中共中央与习近平总书记邀请郑丽文率团于4月7日至12日前往江苏、上海及北京参观访问。

资料显示，过往国民党主席访中行程多数介乎五到六天，郑丽文这次出访六天，规格比照以往。

截至4月6日，国民党向媒体披露郑丽文首三天的访问行程，包括4月7日飞抵上海，乘搭高铁到南京；4月8日上午到南京中山陵谒陵，其后再搭高铁到上海；4月9日结束上海行程后，当日下午前往北京。至于其余行程，会再“滚动式公布”。

外界关注郑丽文到访北京后，会否在4月10日与习近平会面，郑丽文称“一切客随主便”。她表示，有把握北京会释出重大的善意与诚意，成果一定超乎大家的期待。

郑丽文启程前在国民党中央党部召开“2026和平之旅”记者会，她说很多人不相信她有成功的大陆行，又指民进党对中国充满疑虑和恐惧，“我也想透过此行，向他们证明，两岸和平没有这么困难，只要你有心。”

被问到会否达成两岸经贸或农产品输入承诺，郑丽文表示，国民党作为在野党，具体两岸政策开放、恢复全面交流，等到2028年国民党重新执政，自然就会开始。

这次随行访中有13人，包括3位国民党副主席，亦有前国安会秘书长苏起。苏起是2005年前国民党主席连战时期的两岸政策重要幕僚，亦是“九二共识”一词的创造者。

台湾基进、经民连等多个政党和团体在松山机场抗议，谴责郑丽文与国民党不代表台湾，宣读给郑丽文的“赴中10守则”，包含“不能出卖国家”、“不得签署协议”。而新党的成员就在机场举行欢送活动，支持郑丽文访问对岸。

中国国台办发言人张晗此前回应传媒提问，称高度重视郑丽文率团来访，会妥善做好各项活动的安排，又形容两岸都是中国人，“两岸的事是两岸同胞的家里事，当然应该由家里人商量着办。”

总统赖清德4月5日出席活动时，不点名批评有人认为只要与威权者握手交流妥协，就能换来和平，“历史早已告诉我们，真正的和平，从来不是靠着向威权低头或妥协换来的。”

台湾行政院长卓荣泰表示，政党代表人与中共接触须受高强度监督，若这次访问有任何不法行为明显发生，政府将重建整套强而有力的法律规范，确保国家安全。陆委会主委邱垂正则呼吁，郑丽文应当面要求中共当局立即停止军机舰绕台等对台复合性的施压，正视中华民国存在的事实。

先南京后北京成固定模式？

此次郑丽文的行程安排是“先南京、后北京”。

台湾东海大学中国大陆暨区域发展研究中心副执行长洪浦钊向BBC中文表示，历任国民党要员访问中国，多半先在南京停留，去中山陵谒陵后，才启程前往北京，例如2005年访中的党主席连战、2016年访中的党主席洪秀柱。

他形容，这是一套反复出现且被高度规格化的政治顺序，本质就是“考察”访问者是否配合中共的叙事框架，至于最终能否面见中国领导人，取决于过程中是否符合中国的政治期待。

洪浦钊直言，在这个结构下，中国确实掌握了主要的叙事主导权，“至于国民党的叙事空间，相对是有限的，以过去几次案例来看，‘中华民国’的表述通常会被弱化，或被更模糊的文化与历史语言所取代，以免政治不正确而触怒中国。”

他指出，台湾社会乐见两岸有健康有序的交流，但如果国民党在访问过程，无法做到捍卫中华民国的国家主权，以及确保台海和平稳定，其民意支持度将会受到冲击。

国立台北大学公共行政暨政策学系教授刘嘉薇向BBC中文表示，台湾民众重视“郑习会”期间，双方沟通是否平等、尊严，未来可观察国共双方领导人在会面时怎样称呼彼此。而郑丽文作为在野最大党主席身分，除了就两岸和平关系表述外，也要在农产品买卖、观光和经贸层面，让台湾得到更多的利益。

她分析，若这次会面只是泛泛之谈，双方互说一些恭维说话，没有实质议题进展，在台湾仍会被炒作指出访是“亲中卖台”，再来就是观察中国在军事上的威胁，在会面后是否有可能减少。

时隔十年再有党主席访中

这是时隔十年，再有在任国民党主席访问中国大陆。

自1949年国共内战后，双方领导人直到2005年才首次“破冰”，时任国民党党主席连战到访中国，并会见中共总书记胡锦涛。随后2012年、2015年和2016年均有时任国民党主席访问中国，并会见中共最高领导人。

2016年10月底，时任国民党主席洪秀柱率团赴南京和北京，并与习近平会面。当时双方均提及要深化“九二共识”，并在反对“台独”的立场上持续两岸的交流合作。

该次会面适逢国民党在2016年初的总统选举落败，不敌民进党的蔡英文。洪秀柱以在野党主席身分表示，政党轮替后两岸官方沟通停摆，国民党将以“造福人民的和平政纲，来对抗台独党纲。”

随后两岸关系逐渐紧张，国民党多任党主席，包括吴敦义、江启臣和朱立伦任内均未有访问中国及会见中共领导人。2022年时任党主席朱立伦访美时表示，国民党从来就是亲美路线，形容“亲中”是民进党贴给国民党的标签。

朱立伦2021至2025年担任党主席期间，仅由副主席或前主席访问中国，例如2023年副主席连胜文到西安祭祖；副主席夏立言于2022至2024年间多次访中；前主席及前总统马英九在2024年访问中国，并与习近平会面。

郑丽文在2025年10月18日当选国民党党主席，她在选前曾说希望愿与习近平见面，“不要说见一次，见一百次都愿意”，选后也多次表明有意访问中国。

刘嘉薇教授分析，民进党自2016年重新执政后，两岸关系紧张，国民党访问中国容易被扣上“亲中”、“卖台”的帽子。她举例朱立伦过去几年担任党主席期间未有出访中国，由副主席出访，是将政治风险止住，但在交流层面，由党主席出访，可能可以见到更高层级的中共领导人。

她认为这次郑丽文访问中国，是考虑到国际和台海局势与十年前不一样，赖清德上任总统后，首次将中国定位为境外的敌对势力，两岸关系较蔡英文时期更紧张，由国民党主席出访中国可以多一个交流的管道。

郑丽文访中前的铺垫

郑丽文在出访前拜会党内元老，包括前主席吴伯雄、前立法院长王金平；她又在清明节前去国民党首任总裁、前总统蒋介石位于桃园慈湖的陵墓，“报告”访问大陆的行程。

王金平会见记者时，形容郑丽文的代表性“毋庸置疑”，“有这个理直气壮的底气，代表多数民意跟北京来对话。”他提醒郑丽文在出访时，要在求同存异中体现对等与尊严。

吴伯雄表示，知道有若干声音对出访时机有所保留，但近期舆论显示，这些声音已慢慢收敛，党内团结为郑丽文成功出访做后盾。

刘嘉薇教授指出，郑丽文在出访前拜会党内元老争取支持，反映党内对于访问中国有不同声音，特别现时政党备战年底的地方选举，有党员忧虑访问中国会被操作成“亲中”，但亦有人认为透过对话可缓和紧张局势。

学者洪浦钊分析，郑丽文透过拜会党内重要人物与象征性场域，强化这次出访的代表性与正当性，让行程不只是个人行动，而是具有一定程度的党内授权。然而，实际是否真取得众人的支持，他个人认为效果有限。

此外，对中国而言，关键并不在于郑丽文是否取得国民党党内的一致支持，而在于她的身分，只要是国民党主席访问中国，就已经符合其对台统战的对象设定。

各取所需的会面？

这次郑丽文访问中国，正值总统赖清德内阁向立法院提出军购特别预算条例。此外，美国总统特朗普亦预期5月与中国国家主席习近平会面。美中角力下，台湾角色更受关注。

郑丽文在出访前接受美国媒体访问，强调改善两岸关系从来不需要以牺牲对美关系为代价，两者并非二择一。推动两岸和平、降低冲突风险，不仅符合台湾人民利益，也符合美国及国际社会对区域稳定的期待。

学者洪浦钊认为，国共各自对会面的目标存在落差。对郑丽文而言，此行对内是强化其党内的领导地位，特别是在党内路线分歧的情况下，透过与中国高层的会面来累积政治资本；对外则是向台湾社会传达讯号，透过政党互动可以维持两岸和平稳定，并展现其处理两岸关系的能力。

他分析，郑丽文与习近平的会面，对国民党内亲中派而言可能具象征意义，但对亲美派来说，反而会引发路线失衡的疑虑。因此，即使完成会面，也不必然会转化为全面性的政治资本。

而中国方面着眼于长期的战略布局，试图藉访问对外传达台湾议题仍存在“两岸自行处理”的空间，而非完全落入国际安全机制之中，削弱各国介入台海的正当性。

他指出，当两岸关系被重新诠释可透过互动改善时，原本建立在中国军事威胁之上的国防政策讨论基础便会松动；当大众对威胁的迫切感降低，国防投资与安全合作的支持度在无形中流失。