Que sait-on du plan de paix en 15 points proposé par les États-Unis et rejeté par l'Iran ?

Téhéran a rejeté la proposition de Donald Trump visant à mettre fin à la guerre, un plan en 15 points qui témoigne de l'intérêt des États-Unis pour un conflit qui entre dans sa quatrième semaine et exerce une pression considérable sur l'économie mondiale.

"L'Iran mettra fin à la guerre lorsqu'il le décidera et lorsque ses propres conditions seront remplies", a rapporté la télévision d'État iranienne Press TV, citant un "haut responsable politique et sécuritaire".

La République islamique a formulé ses propres cinq conditions pour des négociations avec Washington et, selon un responsable iranien qui s'est confié à Reuters, elle analyse toujours la proposition américaine, qu'elle juge "excessive", malgré son rejet.

Publicement, l'Iran a jusqu'à présent refusé d'engager des pourparlers avec les États-Unis, mais a reconnu mercredi avoir reçu une proposition de négociation de Washington via le Pakistan, et que le Pakistan et la Turquie pourraient servir de lieux de négociations pour apaiser les tensions dans le Golfe.

Les États-Unis n'ont pas officiellement fourni de détails sur le contenu de ces 15 points. La porte-parole de la Maison Blanche, Karoline Leavitt, est restée ambiguë, qualifiant les informations révélées jusqu'à présent de "spéculatives", bien qu'elles contiennent des "éléments de vérité".

Selon les médias américains et israéliens, le plan comprendrait des exigences telles que le démantèlement du programme nucléaire iranien, l'ouverture du détroit d'Ormuz et la limitation de la production de missiles.

Les exigences de Téhéran portent principalement sur la cessation de l'agression et la reconnaissance internationale de son autorité sur le détroit d'Ormuz.

En réponse, Trump a ordonné le déploiement de milliers de soldats dans la région, dont 3 000 soldats d'élite de la 82e division aéroportée, ce qui pourrait être interprété comme un message adressé à Téhéran, signifiant "qu'ils sont sérieux", comme l'a déclaré le ministre israélien de l'Économie, Nir Barkat, à la BBC.

Mais cela ne garantit en rien que Téhéran soit disposé à négocier. Comme le souligne Frank Gardner, correspondant de la BBC pour les questions de sécurité, "plus la Maison Blanche insiste auprès du monde sur le fait que l'Iran cherche désespérément un accord, moins l'Iran est disposé à le faire".

Que couvrent ces 15 points ?

La BBC n'a pas eu accès au plan que le président Trump affirme avoir envoyé à l'Iran. Son contenu n'a par ailleurs fait l'objet d'aucune confirmation officielle. Cependant, certains médias internationaux ont fourni quelques détails.

Selon la chaîne israélienne Channel 12, le plan comprend les exigences suivantes :

En contrepartie, l'Iran recevrait ce qui suit dans le cadre de ce plan :

Un cessez-le-feu d'un mois, le temps des négociations, a également été évoqué, mais cela reste à confirmer, la Maison Blanche n'ayant fourni aucun détail.

On ignore si Israël a participé à l'élaboration du plan.

Lorsque Lucy Williamson, correspondante de la BBC au Moyen-Orient, a demandé au ministre israélien des Finances si son gouvernement avait contribué à l'élaboration des 15 points, Nir Barkat a baissé les yeux, levé les mains dans un demi-sourire et gardé le silence.

M. Barkat a toutefois indiqué que Téhéran était peu susceptible d'accepter les 15 points du plan, qui "paraissent prometteurs sur le papier", mais qu'il exigerait des garanties pour leur mise en œuvre.

Ce que la Maison Blanche dit à propos du plan

La porte-parole de la Maison Blanche, Karoline Leavitt, a répondu mercredi à la question d'un journaliste concernant le plan en 15 points divulgué par les médias.

Mme Leavitt l'a qualifié de "spéculatif" et a déclaré que certaines informations publiées à son sujet n'étaient pas "entièrement exactes", tout en reconnaissant qu'il "contenait des éléments de vérité".

Elle a toutefois souligné qu'elle ne s'étendrait pas sur les détails "mineurs" des négociations en cours.

La porte-parole a également refusé de répondre aux questions concernant l'éventualité d'un déploiement de troupes au sol en Iran, tout en précisant qu'une autorisation formelle du Congrès ne serait pas nécessaire.

Interrogée sur l'état d'avancement du conflit, Mme Leavitt a réaffirmé la position de la Maison Blanche selon laquelle les États-Unis sont "en avance sur le calendrier" et a salué ce que l'administration a qualifié d'opération très réussie.

Que réclame l'Iran ?

Les autorités iraniennes ont déclaré à plusieurs reprises vouloir une fin totale de la guerre, et non un simple cessez-le-feu.

Selon Press TV, un responsable, dont le nom n'a pas été divulgué, a énoncé cinq conditions, parmi lesquelles :

Selon la chaîne iranienne, Washington cherche à instaurer un dialogue par divers canaux diplomatiques, mais Téhéran juge ces propositions "excessives".

Une semaine de confusion

Depuis le début de la semaine, la confusion règne quant à la possibilité de négociations entre les parties.

Lundi, peu avant l'ultimatum de 48 heures lancé par Trump à Téhéran pour rétablir le trafic maritime dans le détroit d'Ormuz, faute de quoi les États-Unis "détruiraient" les "différentes centrales électriques" iraniennes, "à commencer par les plus importantes", le président américain a affirmé que l'Iran était revenu à la table des négociations.

Cette déclaration a repoussé la menace d'attaques contre les centrales électriques, qui auraient aggravé le conflit et eu des répercussions sur les marchés boursiers et énergétiques.

Mais Téhéran a nié toute discussion avec les États-Unis, affirmant que Washington "négociait avec lui-même" et que "quelqu'un comme nous ne parviendra jamais à un accord avec quelqu'un comme vous. Ni maintenant, ni jamais", selon Khatam al-Anbiya, porte-parole du Quartier général central iranien, le plus haut commandement militaire du pays.

"Ne qualifiez pas votre défaite d'accord", a-t-il affirmé.

Mardi, cependant, Trump a indiqué que l'Iran "souhaitait ardemment parvenir à un accord" et que le vice-président J.D. Vance et le secrétaire d'État Marco Rubio étaient tous deux impliqués dans les négociations.

Selon le président, les négociateurs iraniens avaient fait une "concession de taille" aux États-Unis, précisant qu'elle concernait le pétrole, le gaz et le détroit d'Ormuz.

"Hier, ils ont accompli quelque chose d'incroyable", a déclaré Trump. "Ils nous ont fait un cadeau, et il est arrivé aujourd'hui. C'était un très gros cadeau, d'une valeur inestimable", a-t-il ajouté, sans donner plus de détails.

À qui se fier ?

Analyse de Frank Gardner, correspondant sécurité de la BBC, depuis Doha

Quand les États-Unis affirment que des négociations sont en cours et que l'Iran les dément, qui croire ?

Au Qatar, pays qui entretient une alliance étroite en matière de défense et de sécurité avec les États-Unis et qui, jusqu'à il y a un mois, entretenait également de bonnes relations avec l'Iran, les autorités ont insisté sur le fait qu'elles ne participent à aucun processus en cours visant à parvenir à un accord américano-iranien.

Le Qatar abrite la plus grande base américaine de la région à al-Udeid, aux portes de la capitale, Doha, mais s'est publiquement opposé à une attaque contre l'Iran avant le déclenchement de ce conflit.

"Nous sommes en contact quotidien avec les Américains", déclare Majid al-Ansari, porte-parole du ministère qatari des Affaires étrangères. "Mais notre priorité actuelle est la protection et la défense de notre territoire."

Des canaux diplomatiques actifs existent entre Washington et les pays de la région – la Turquie, le Pakistan et l'Égypte – qui peuvent transmettre des messages à l'Iran.

Cela ne signifie pas pour autant que nous négocions. L'obstination du régime de la République islamique a enhardi ses membres et renforcé leurs revendications.

Il espère désormais exercer un contrôle plus strict sur le détroit d'Ormuz, voie de passage stratégique. Or, plus la Maison-Blanche clame haut et fort que l'Iran souhaite ardemment un accord, moins ce dernier est disposé à en conclure un.