香港“47人案”首四名民主派人士刑满释放 国安法下“终身”禁参政

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四名因中国《香港国安法》下“串谋颠覆国家政权”罪被判监禁的民主派前立法会议员刑满出狱,成为首批获释人士。
毛孟静、谭文豪、郭家麒与范国威星期二(4月29日)清晨分别离开监狱。他们在审判中认罪,同被判监四年两个月,属刑期最低者。
这起案件又称“47人案”,源于民主派在2019年“反送中”示威后举行立法会选举非正式初选。中国香港特区高等法院裁定47名被告中的45人有罪,于2024年11月判刑。其中,发起人戴耀廷被判监禁10年,刑期最重。
目前仍然被囚的活动人士中,有14人提起了上诉;香港特区律政司对被告人刘伟聪的无罪裁决提出上诉。全部案件尚待上级法院开庭审理。


黎明前低调释放
获释的四人当中,谭文豪和郭家麒于最高度设防的香港岛赤柱监狱服刑,范国威在大屿山岛石壁监狱服刑,毛孟静则在靠近中国大陆边境的新界罗湖惩教所服刑。
据香港媒体报导,各方记者在深夜时分已分别到达各人被囚院所外守候,警察拉起了封锁线,其中在石壁监狱守候的记者更被驱赶至数百米外的石壁水塘停车场。香港时间星期二05:30(格林尼治标准时间星期一21:30)至05:50之间,三所监狱先后有拉上窗帘的七人座汽车驶出。随后,警员告知记者四人经已离开。
报导称,这些汽车是由警察安排;记者无法靠近察看。警员登记各记者身分,对记者证件拍照,也有惩教署狱警朝记者所处位置拍照。
BBC中文记者曾尝试拨打四人的手提电话,全部被转接到语音信箱。

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一些记者来到毛孟静位于香港岛浅水湾的住家,其82岁丈夫菲腊·宝灵(Philip Bowring)在家门前向记者证实妻子已回家休息,并称她目前不便发言。
宝灵说:“她精神不错,感谢大家。四又三分之一年以来,我们期盼着首次团聚。”
“我们等下会到英格兰看看儿孙们,但大概要起码7月吧。”
香港《明报》记者在新界将军澳登门探访返抵家中的范国威。他称感谢媒体与港人关心,目前先要跟亲朋团聚。

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刑期最短的四人
毛孟静、谭文豪、郭家麒与范国威是这场审判中31名认罪被告人的一员,他们全都是前泛民主派立法会议员。
68岁的毛孟静、49岁的谭文豪与62岁的郭家麒均曾是公民党党员。毛孟静后来退党,与范国威合组政团香港本土。
58岁的范国威同时是新民主同盟成员,这是他在多年前脱离香港民主党后,与一群前党友共同成立的政治组织。
民主派初选于2020年7月举行,同年10月,中国全国人大常委会颁布决定,规定在香港被定性从事“宣扬或者支持‘港独’主张”等“危害国家安全”行为者,即丧失议员资格。特区政府随即公告褫夺郭家麒等四人议席,引发包括毛孟静、谭文豪与范国威在内的其他民主派议员集体辞职。
四人在2021年2月底被正式起诉“串谋颠覆国家政权”罪,并一直被收押,直到被判刑后至今服刑完毕,方获释放。

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毛孟静从政前曾长期担任新闻记者,并采访1980年代中英香港前途谈判,其后从事其他类型的媒体工作,和在大学担任政治和新闻学讲师,2006年参与创立公民党,正式从政。
郭家麒是一名泌尿外科专科医生,后参与工人医疗权益工作,自英治时期担任区议员,中英主权移交后循医学界间接选举晋身立法会议员,2010年加入公民党后转而参选地方直选,并一直担任议员至2020年10月“民主派总辞”为止。
范国威在政权移交前担任民主党元老李柱铭的立法局议员助理,后当选区议员,脱离民主党成立新民主同盟后首次当选立法会议员。他从政前曾在美国修读美术学士课程。
谭文豪原为国泰航空公司机师(飞行员),曾参与机师工会工作,2010年加入公民党,2016年循地方直选当选立法会议员。2019年示威爆发后,中国民用航空局向香港国泰航空发出“重大航空安全风险警示”,要求即时禁止参与示威员工执飞来往中国大陆航点航班,谭文豪继而向国泰辞职,称要让国泰不再遭受“白色恐怖”和“不必要的攻击”。

复出政坛无望
“47人案”的抓捕行动于2021年1月发生,中国全国人大常委会于同年3月通过决议大幅整顿香港选举制度,并改组立法会。香港特区行政长官李家超近日宣布,改组后的第二次立法会换届选举将于2025年12月7日举行。但这些刑满获释的前议员基本没有再次参选的可能。
在中国《香港国安法》规定下,“任何人经法院判决犯危害国家安全罪行的,即丧失作为候选人参加香港特别行政区举行的立法会、区议会选举或者出任香港特别行政区任何公职或者行政长官选举委员会委员的资格”。
《香港国安法》2020年6月30日颁布实施后,时任香港特区律政司司长郑若骅曾先后在回答立法会议员质询与记者提问时称,这种丧失参选资格的情况“应该可以被视为是终身”。
此外,公民党已于2023年5月通过解散,2024年3月正式撤销注册。民主党2025年2月通过决议启动解散程序,目前只待择机交付党员大会作最终表决。

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香港国安法:西方批评,中方驳斥
中国《香港国安法》实施将届五周年,香港自行立法的《维护国家安全条例》也已实施一年多。据香港特区警务处“2024年香港整体治安情况”统计,香港国安警察迄今共拘捕316人,当中约60%已被检控。
国际社会持续批评北京与香港当局在港推行国安法律。其中,美国《2025香港政策法案报告》批评中方“持续广泛模糊地以‘国家安全’为名损害法治以及应受保障的权利和自由”。
英国外交部2025年3月份《香港半年报告书》针对香港国安警察通缉海外活动人士牵涉居英港人等表达不满,称“英国政府不会容忍任何外国势力企图恐吓身处英国的人”。
中方指控美英两国“抹黑”、“诋毁”香港法治、民主、自由、人权状况,外交部驻香港公署称,香港警察“依法对海外反中乱港分子采取行动”,法院“依法独立公正审理国安案件”。
香港特区政府则称其在国安法律下“坚定维护香港市民受到法律保障的权利和自由”,同时坚称在国际公约下,为维护中国国家安全,“可以依法限制部分权利和自由”。
香港民主派初選「串謀顛覆」案時序
反對《逃犯條例》抗議全面爆發
香港民主派反對特區政府提出《逃犯條例》修訂草案,是日第三度遊行,主辦方稱約103萬人參加,中國香港警察稱最高峰時有24萬人,兩個數字都是1997年香港主權移交以來遊行人數的新高。遊行結束後有示威者與警察衝突,多人被捕。這被視為「反送中」示威全面爆發的開始。
戴耀廷陸續發表有關民主派「立法會過半」文章
12月10日,香港《蘋果日報》刊登戴耀廷文章《立會過半走向真普選重要一步》。戴耀廷隨後陸續在香港與台灣兩地《蘋果日報》以及社交媒體上發表更多文章,闡述讓民主派取得立法會過半數議席,舉行初選,以及與政府和對立陣營「攬炒」(玉石俱焚)的理念。
戴耀廷等開始接觸民主派成員商討初選
戴耀廷及其支持者陸續約見其他民主派領袖,遊說他們支持、協助籌辦和參與初選,以協調9月份立法會選舉參選人選。此後初選主辦方按照立法會選區舉行了多次協調會議。
吳政亨以「李伯盧」的網絡身份發起「三投三不投」運動
吳政亨以網名「李伯盧」發起「三投三不投」運動,並在網上和街頭開展連署宣傳。「三投三不投」即呼籲香港選民參與民主派初選與立法會正式選舉的投票,把票投給初選勝出者;不給不支持、不參與初選,還有不遵守初選規則的人投票。
《墨落無悔》聲明書問世
鄒家成、張可森、梁晃維聯名透過社交媒體平台公佈《墨落無悔 堅定抗爭 抗爭派立場聲明書》,呼籲有意參與初選者簽署。
聲明內容包括:
「我認同『五大訴求,缺一不可』。我會運用基本法賦予立法會的權力,包括否決財政預算案,迫使特首回應五大訴求,撤銷所有抗爭者控罪,令相關人士為警暴問責,並重啟政改達致雙普選。」
「我認同若支持度跌出預計可得議席範圍,須表明停止選舉工程。」
初選接受提名
初選機制接受參選提名,各泛民主派政黨陸續公佈參選名單,無黨派參選人也陸續公佈參選意願。戴耀廷在提名前表示,熱血公民是唯一拒絕參與初選機制的民主派政團。
中國《香港國安法》公布實施
中國全國人大常委會通過《香港國安法》,將「分裂國家」、「顛覆國家政權」、「恐怖活動」與「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」列為刑事犯罪行為。國家主席習近平隨即簽署主席令頒布該法,中國香港特區行政長官林鄭月娥當晚簽署相關法律公告,並刊發政府憲報號外,宣布該法自23:00起生效。
初選舉行投票
初選投票一連兩天舉行。在新冠疫情下,多處投票點仍有大量民眾排隊,參與這場沒有法律約束力的「民主派35+公民投票」,從44張參選名單共73名候選人中,選出其中30張名單參加立法會選舉。兩天下來共60.68萬人參與投票。這場初選的勝出者多為新晉「本土派」活動人士。特區政制及內地事務局局長曾國衞在投票舉行前警告,初選或會違反特區選舉法律以至於《香港國安法》。
港澳辦指控初選「公然挑釁」
中國國務院港澳事務辦公室發表聲明,指控「以戴耀廷為首的反中亂港分子和反對派政團『民主動力』串通組織所謂『初選』」,「是對香港民主選舉制度的干擾和破壞」、「是對《香港基本法》和《香港國安法》的公然挑釁」,又稱「特區政府有關部門已接獲大量相關投訴,應當依法查處,嚴懲不貸」。
初選勝出者報名參選立法會
官方立法會選舉接受提名,31名初選勝出者報名,其中九人先後被選舉主任裁定提名無效,取消資格。
林鄭月娥宣佈押後立法會選舉
特首林鄭月娥以防疫為由引用緊急法令,將立法會選舉推遲一年舉行,並報請中國國務院提請全國人大常委會決定填補議會真空安排。全國人大常委會其後批准當屆議員延長任期至補辦換屆選舉為止。
中國人大決議下四議員遭「DQ」 立法會民主派總辭
全國人大常委會「應香港特區行政長官請求」通過《關於香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》,規定被定性從事「宣揚或者支持『港獨』主張」等「危害國家安全」行為者,即喪失議員資格。特區政府隨即公告褫奪民主派楊岳橋、郭榮鏗、郭家麒與梁繼昌四人議席。其餘絕大多數民主派議員隨即集體辭職,以示抗議。立法會自此由親政府建制派全面控制。
「初選大抓捕」
中國香港特區國安警察出動上千警力,一連兩天搜捕53名初選相關人士,並搜查辦公場所與住所。國安警察同時向一些媒體機構送達法庭簽發的「交出令」,令狀內容被法庭禁止披露。各人被扣查近兩天後陸續獲准保釋候查。
47人被起訴「串謀顛覆」 徹夜提訊創港司法紀錄
2月28日,其中47人被起訴「串謀顛覆國家政權」罪,除三名因另案被囚或已被收押者外,其他均是被傳喚到警署報到時被落案控告。各人於3月1日早上被押往西九龍裁判法院提訊,法院連續四天「馬拉松式」開庭處理各人保釋申請,只有極少數被告人獲批。經後來多輪申請後,最終共有12人獲准保釋,其餘收押候審。
中國整頓香港選舉制度
中國全國人大通過《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》,授權全國人大常委會修改香港《基本法》中有關行政長官和立法會議員的選舉規則,以確保「以愛國者為主體的『港人治港』」。香港特區立法會5月27日通過《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例》落實全國人大決議,其中立法會議席從70席增至90席,但直選議席從35席減至20席,即從全會50%降至22%。
立法會選舉重新舉行 北京宣告「香港民主由中共創立」
因新冠疫情而被延期的第七屆香港特區立法會選舉19日按照北京官方所稱「完善」後的新制度舉行投票,翌日(20日)清晨公佈全部結果。在自1997年主權移交以來最低的30.2%投票率下,親執政黨中共陣營幾乎全取議會90個議席,只有一名自稱非建制派議員當選。中國國務院隨即發表《「一國兩制」下香港的民主發展》,宣告「中國共產黨和中國政府是香港特別行政區民主制度的設計者、創立者、維護者和推進者」。
初選案開審
「初選47人案」16名不認罪被告正式接受高等法院審判,按特區律政司引用《香港國安法》條文所要求,案件不設陪審團,由三名指定法官組成合議庭審理。因涉案人員眾多,需借用下級西九龍裁判法院的大型法庭聆訊。經歷10個月的斷續審理與結案陳詞,於12月4日審結。
初選案判罪
案件審結近半年後,高等法院合議庭裁定16名不認罪被告當中的14人罪名成立,劉偉聰及李予信則被裁定無罪。律政司其後就劉偉聰的無罪判決提出上訴。全案45名有罪被告的求情程序自6月下旬展開,間斷持續至9月初。法庭另行擇期判刑。
初選案判刑
高等法院合議庭開庭判刑,首被告戴耀廷被判10年監禁,前學運領袖黃之鋒被判四年八個月,吳政亨被判囚七年三個月,其餘被告被判刑約50至90多個月不等。














