“郑习会”：国共领袖握手13秒，郑丽文倡“制度性解决方案”，讲话未毕直播被切断

国民党主席郑丽文在北京与中共总书记习近平会面，双方握手约13秒。两人多次提到“中华民族伟大复兴”，以及“九二共识，反对台独”的立场。

郑丽文表示，要寻找一套避免战争的“制度性解决方案”，强调台海不会成为“外力介入”的棋盘。习近平表示“国土不可分”，不点名提到日本侵占台湾的岁月，强调两岸关系未来牢牢掌握在“中国人自己手”。

这是继2016年“洪习会”后，国共两党最高领导人时隔十年的正式会面。此次会面地点和直播安排与过往不同，引起各界解读。

台湾总统赖清德则在“郑习会”前夕发文指，“向威权者妥协，只是以主权与民主做代价”，不会换来和平，他重申美国支持台湾的安全，呼吁在野党尽快通过国防预算。

时隔十年的历史性会面

4月10日上午约11点，郑丽文与习近平在北京人民大会堂见面，习近平步入“东大厅”后称呼“郑丽文主席”，习近平表情严肃、平淡，郑丽文露齿而笑，两人握手约13秒，随后进入会谈场地。

相比2016年的“洪习会”，当时双方握手近20秒，习近平脸带微笑，神情较轻松；2015年“朱习会”双方握手约10秒；2005年首次国共破冰的“连胡会”则握手长达30秒。

这次“郑习会”上，习近平表示，无论台海局势如何改变，中华民族伟大复兴的趋势不会改变，两岸同胞走亲、走近、走到一起的大潮流不会改变，“这是历史必然，我们对此充满信心”。

他强调“国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断”，不点名提及日本侵占台湾，“即便在台湾被侵占的那段苦难岁月，台湾同胞一直保持着强烈的中华民族意识和牢固的中华文化情感。不惜用鲜血和生命，证明自己是中华民族大家庭不可分离的成员。”

习近平重申，愿在“九二共识、反对台独”的共同政治基础上，与包括国民党在内的台湾各界加强交流合作，把两岸关系的未来“牢牢掌握在中国人自己手中”。

郑丽文表示，“中华民族伟大复兴是两岸人民的共同复兴”，和平是两岸共享的道德与价值，双方应该超越政治的对抗，共同建构两岸双赢共荣的命运共同体，“寻求一套防止以及避免战争制度性的解决方案，使台海成为世界和平解决冲突的典范”。

她指，在反对台独的共同政治基础上，两岸应该进一步筹划与建构具制度性与可持续性的对话与合作机制，使两岸的和平发展走向不可逆转，从根本上消除所有的冲突诱因。

国立台北大学公共行政暨政策学系教授刘嘉薇向BBC中文分析，习近平语气平稳，郑丽文则较为激昂，称赞中国的发展，具体提出希望两岸在能源、科技及人工智能领域交流，并积极寻求防战的制度性方案。

她认为，郑丽文意在以和平方案，与赖清德政府的“备战”路线区隔；国民党为在野党，短期内难以改变两岸格局，但对台湾民众而言，“会认为能有政党领导人与习近平见面，两岸就有对话管道，避免紧张的两岸关系”。

台湾国立政治大学国际关系研究中心研究员及副主任陈至洁则向BBC中文分析，郑丽文的表述明显脱离传统国民党的两岸论述。“她几乎完全照搬并模仿习近平与中共的讲话，这是一个新的状况。在郑丽文讲了这番话之后，国民党亲共的形象就很难被撕下来了。”

他指出，郑丽文的讲话紧跟中共叙事，强调民族与发展，只字不提民主；她提到“九二共识”时，亦未说明台湾或国民党版本的内涵为何。至于习近平不点名提及日本，与郑丽文两天前在南京中山陵罕有11次提到日本互相呼应，陈至洁相信国共两党有事先协调，刻意强化这个讯息。

台湾东海大学中国大陆暨区域发展研究中心副执行长洪浦钊向BBC中文表示，习近平提出“四不可”，为两岸关系建立一个规范性的框架，“这段谈话的核心，其实是在‘川习会’前，预先将台湾议题定调为中国的内政问题。”

他指出，郑丽文提出“台湾海峡不会成为外力介入的棋盘”，直接否定外部力量介入台海事务的正当性。国民党在发言内容或整体行程安排，使这场会面更完整呈现中国要对外传达的讯号，但在“和平发展”表述下，结构性现实是中国始终没有放弃对台使用武力的可能性。

会面安排平等吗？

值得留意的是，郑丽文尚未完成讲话，进行直播的记者就被要求离场，是首次国民党主席访中，未在直播镜头下读毕讲词。

根据国民党提供郑丽文逾3000字的讲稿，她实际在镜头下只及表述三分一内容，大量讲词包括两岸可以共同努力的“三个方向”、“五点主张”，全部变成闭门会谈才提出。

郑丽文的“三个方向”包括：致力维护中华历史、弘扬中华文化；致力增进共同福祉、推动交流合作；致力迈向美好两岸、强化民生乐利。

“五点主张”包括：推动两岸关系和平发展；谋求恢复两岸协商机制；增进两岸互惠互利；在政治互信中增进台湾国际活动空间；持续发挥国共两党沟通平台功能。郑丽文建议促成台湾重返世界卫生大会、国际民航组织大会，以及探索台湾参与国际刑警组织大会。

郑丽文下午在记者会解释未读毕讲稿，是因为她发表谈话大约5分钟后，“各个媒体就先离开”，随后简短补上直播未拍摄的发言内容。

美国德州山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中对BBC中文分析，中国的外交体系都是一板一眼，几分几秒都会抓准，比较善意解读是如果约定了讲话时间，超时就会请拍摄的记者离场。但亦有另一种解读，“本来你的人气就不够了，我已经非常给你面子，今天把你放在东大厅，那你还要讲这么久。”

他认为，郑丽文尽量想完整表述，避免被断章取义，结果因为发言太长，传媒无法直播其所有讲话，“国民党可能没有执政很久了，过往可能国民党在官僚体系当中，大家会更谨慎地去处理这件事，但是现在的国民党，恐怕在整个安排、经验上面都有点松了螺丝。”

新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖向BBC中文表示，估计是某一方时间没有拿捏好，“不过再怎样说，如果是足够重视的话，毕竟会给这个访客正式的讲话讲完。那这一次就是把记者赶出去，或许是中共方面对于郑丽文和国民党并没有那么看重。”

交通安排也引起外界注意。郑丽文早上前往会面地点时，只是乘坐旅游巴士，而非轿车，资料显示，该型号旅游巴曾在2025年两会期间使用。有关规格与以往国民党高层访中乘搭礼宾车出现巨大落差。

另一方面，这次会面地点为北京人民大会堂东大厅，是中国国家主席与外国元首会谈常用的场地，被解读为接待“外宾”，有别于福建厅、台湾厅的“内宾”。

此前中共总书记四次会见国民党历任主席，包括连战、吴伯雄、朱立伦及洪秀柱，都安排在福建厅，直到2024年马英九访问北京与习近平两度见面，才首次转到东大厅，而这次“郑习会”维持这个新安排。

美国智库大西洋理事会（Atlantic Council）非常驻研究员宋文笛对BBC中文分析，东大厅的象征意义，一来体现北京对于台海问题国际化的忧虑，包含习近平致词中提及的国共两党“反对台独分裂和外来干涉”，二来可能是北京的“一抑一扬”的两手准备。

他解释，高规格接待是针对郑丽文个人，是为“扬”；论述上，习近平提及愿意和坚持九二共识、反对台独的台湾“各政党”对话，则依然无意将直达北京的独家专利权，托付于郑丽文年代的国民党一党，是为“抑”。

郑丽文从4月7日抵达，先到南京、上海，再转到北京。这次“郑习会”安排相当保密，国民党事前“滚动式”公布郑丽文的行程，但上午在北京的行程一直未有公开。

这次访问团随行的13人包括国民党三位副主席，以及前国安会秘书长苏起。苏起是2005年前国民党主席连战时期的两岸政策重要幕僚，也是“九二共识”一词的创造者。对比过往几次国民党主席访中，这次首度没有台湾立委或地方民意代表随团。

国民党日渐缩减访中成果

自1949年国共内战结束，双方最高层接触直到2005年才破冰，这次是第五次历史性会晤。

郑丽文会面后，在中外记者会被问到会谈成果，她回应说：“我觉得最重要的就是，我希望带回台湾的是和平的讯息，是清楚的、不模糊的、是坚定的，而且是希望长久走下去的。”

对于台湾加入国际组织，她引述习近平指非常正面看待，什么事情都是可以商量，可以全面的积极研究、配合和促成，也非常欢迎台湾农渔产品进入大陆。

她强调，当国民党在2028年重返执政后，才能够正式地以官方的立场代表台湾人民，与大陆寻求一个制度化的、可持续性的两岸和平框架。

有记者问及，郑丽文在讲稿结尾表示“期盼将来有一天，有机会让我当主人，在台湾欢迎习总书记和在座各位”，是否代表有意在政坛更上一层楼。郑丽文表示，自己以国民党党主席的身分，希望政党轮替后，邀请习近平访台。

学者陈至洁表示，最能衡量会面是否有“实质成果”的指标，包括中共同意扩大“小三通”，或者是宣布增加对在陆台商的待遇等，但这次“郑习会”暂未见实际进展。

他指出，由于国民党并非执政党，无法迳行决策，郑丽文或将采取“会后声明”策略，将中方诉求如全面恢复观光等纳入共同文件中，藉此对民进党政府施压，“那执政党一定不会答应，国民党就可以说执政党无心改善两岸关系”。

资料显示，2005年“连胡会”，国共在会后发表“两岸和平发展共同愿景”，包含五点声明，例如促进正式结束两岸敌对状态，达成和平协议；建立密切的经贸合作关系，包括全面、直接、双向“三通”，开放海空直航等。

2008年“吴胡会”，吴伯雄提出台湾人民要安全、要尊严、要有合理的国际活动空间。时任中共总书记胡锦涛表示，非常了解台湾同胞在这个问题上的感受，重申2005年的连胡会的公报。双方亦达成开放北京、上海、厦门、广州与桃园机场直航的共识。

2015年“朱习会”，双方均强调“九二共识”重要性。朱立伦提出希望“未来台湾有更多国际发展的空间，在国际组织和活动有更多的一些机会”，但未获积极回应。当时香港南华早报主笔、曾任该报北京分社社长的黄忠清向BBC中文表示，会面毫无新意，实际北京对台湾的国际空间是“收紧”。

2016年“洪习会”，习近平重申坚持九二共识，反对台独，强调确保国家完整不会分裂，是全体中华儿女共同意志。事后洪秀柱被问到访问成果时，她表示：“一步一步来推进，不是说今天就推出一大桌子大菜。”

学者庄嘉颖指出，连战、吴伯雄访中仍有实质成果，但到朱立伦以后，国民党在访中实质成果就渐渐看不太到，某种程度上反映国民党连续三次总统大选都失败，拿不出什么筹码，令中共作出让步。

翁履中认为，中共对国民党的重视程度渐渐下降，习近平在会见郑丽文时，表明愿在坚守九二共识、反对台独的共同政治基础上，与台湾“各政党”加强交流对话，“关键在于释出讯号：如果你民进党愿意‘九二共识、反对台独’，我都可以跟你谈。习近平已经展现了非常清楚的自信，他基本上就是说，这是一个不可逆的历史潮流。”

访中期间军购审议停滞

在“郑习会”登场前约一小时，台湾总统赖清德发文指出，中国针对台海的军事威胁冲击和平，“向威权者妥协，只是以主权与民主做代价，不会换来自由、更没有和平”。

赖清德表示，今天是《台湾关系法》立法届满47周年的日子，美国跨党派支持台湾安全。他批评，国防预算仍在立法院遭到持续卡关，呼吁朝野放下成见，重申“和平必须靠实力”，要展现自我防卫决心才能获得友盟支持。

郑丽文访中期间，台湾立法院审议军购进度停滞。

台湾立法院外交国防委员会原订4月9日就军购特别条例，进行朝野党团协商。国民党因应郑丽文访中，要求延后至4月15日或16日，而民进党坚持如期召开。

最终国民党立委集体缺席4月9日会议，仅6名民进党立委、1名民众党立委出席，协商无法达成，以散会告终。

台湾媒体报导，国民党在立法会外交国防委员会的召集委员马文君，在4月15日及16日安排“考察东部行程”，若成行可能影响朝野党团协商进度。

国防部部长顾立雄表示，中国持续扩张军力，随时可“由训转演、由演转战”。他指出，美国核心利益要维持印太地区稳定，对印太区域国家要求是“集体吓阻、防卫分摊”，若台湾不承担自我防卫责任，国际盟友质疑防卫决心时，“那我们会面临什么？我没办法想像，我们寻求的和平不站在实力、吓阻的基础之上。”

综合台湾国防部发布资讯，郑丽文访中的首两日，即4月7日至8日，均侦测中共军机逾越台海中线，军舰及公务船持续在台海周边活动。

学者宋文笛指出，习近平演说中反对的“外来干涉”直指美台军售，而郑丽文提出的“制度性避战方案”，是对该议题的“间接表态”。他解释，避战途径可分为“强化防卫吓阻”与“寻求政治和解”两路，郑的方案显示其立场明显向后者倾斜，预示国民党若落实此路线，将放缓对美军购及外部友邦的防御合作。

学者庄嘉颖分析，国民党后续对军购预算取态，一方面考虑郑丽文访中后蓝营民调的表现，如果访中对选情不利，或许国民党内部会愿意做出一些让步；如果民调没有太大变化，就可能继续挡下去。而美、中均会施加压力，不排除国民党立委在军购案议题出现分裂。

下一步访美有变数吗？

郑丽文完成访中后，计划6月访问美国。

学者翁履中表示，值得观察郑丽文在“郑习会”的表态，对后续访美的影响，“能不能成行？成行之后会见到谁？会讲什么？其实这些都很关键。”他指出，郑丽文原本以65,122票当选国民党主席，基础比较薄弱，经过“郑习会”后，在深蓝阵营的声势大增，若紧接访美将进一步拉抬个人声势。

他形容“郑习会”最大的成功是郑丽文本人，在中美角力之间快速累积个人声势，“以前大家可能都不太鸟她，政令不出（国民党）八德路党中央的，现在变成深蓝全部都沸腾了，她变成一个咖（重要人物）了。”

学者庄嘉颖分析，美方希望台海安全和稳定，不希望国民党“捣乱”，已持续派参访团到台湾，希望台湾通过军购预算。若国民党未能符合美方的要求，美方没有动机给郑丽文面子，“要是说郑丽文只是访美，然后希望提升她自己的政治声望的话，那美方也会问说，对他们的利益来讲有什么好处？”

郑丽文访中期间，美国联邦众议院“共和党研究委员会”（RSC）国安任务小组主席诺恩（Zach Nunn）率团访问台湾，先后会见总统赖清德、立法院院长韩国瑜、部分民进党和民众党的立委。

诺恩强调，目前美国正积极推动《国防授权法案》，并鼓励盟友提升国防预算、深化安全合作。他表示，将致力确保台湾能及时取得所需军购与防卫资源，并愿在能源安全、先进核能及洁净能源等领域深化合作，强化台湾整体韧性。

赖清德表示，台湾深知和平要靠实力，提出为期8年400亿美元的国防特别预算规划，提升不对称战力，与美国等先进军工产业国家合作，一起建构守护自由民主价值的坚强防线。